Сроки обжалования протокола об административном правонарушении

Обжалование протокола об административном правонарушении: сроки и правила Бесплатная юридическая консультация: При выявленном административном нарушении должностное лицо обязано составить протокол.

Обжалование протокола об административном правонарушении: сроки и правила


Бесплатная юридическая консультация:

При выявленном административном нарушении должностное лицо обязано составить протокол и вынести постановление об этом. На основании данного документа, сведения о котором заносятся в общую базу, виновник должен уплатить штраф, который предусмотрен законодательством.

Оглавление:

Также при нарушении сроков уплаты (60 суток), установленных законодательством, правонарушитель, в отношении которого было вынесено постановление, несет ответственность.

Административные нарушения бывают в разных сферах и, как правило, не несут для общественности серьезной опасности. Больше всего протоколов составляется, согласно практике, сотрудниками ГИБДД в отношении водителей транспортных средств (ТС) и пешеходов.

В том случае, если виновное лицо не согласно с формулировкой постановления и сутью обвинения, указанного в нем, есть возможность обжаловать документ. Образец обжалования административного протокола будет приведен далее.

Особенности протокола и постановления

Необходимо отметить, что обжалование должно производиться в течение 10 дней с даты составления официальной бумаги. Протокол содержит только факты. Поэтому не стоит считать его тем документом, который признает гражданина виновным в совершении правонарушения.


Бесплатная юридическая консультация:

В том случае, если нарушение не очень серьезное, сразу же выносится постановление об административном правонарушении. Данный документ как раз и является официальным признанием лица виновным, накладывает на него определенный штраф, который предусмотрен административным кодексом.

Постановление выносит в этом случае сотрудник ГИБДД, а в сложных случаях – судья.

Чтобы совершить обжалование протокола ГИБДД, образец жалобы необходимо иметь перед глазами. Это необходимо в том случае, если гражданин совершенно не подготовлен в правовом плане.

В жалобе пишется информация в свободном изложении, но только по сути и желательно более-менее юридическим языком. Так как в таком документе, предоставляемом в суд или в вышестоящий орган, должно содержаться только то, что относится к делу (с точки зрения нормативных правовых актов). Заявление на обжалование протокола ГИБДД (образец) приведено ниже:

Сроки

При любом судебном разбирательстве сроки имеют очень большое значение. Нет необходимости затягивать их путем фиктивных больничных листов или липовых командировок. При этом необходимо помнить, что дни, в течение которых виновный (или невиновный) может обратиться в суд, календарные, а не рабочие.


Бесплатная юридическая консультация:

Сроки обжалования административного протокола, как уже было отмечено выше, составляют 10 суток. В том случае, если сроки по каким-либо уважительным причинам пропущены, их можно восстановить. При этом следует руководствоваться статьей 30.3 Кодекса, которая позволяет обратиться с ходатайством в суд для восстановления упущенного времени.

Если же суд или другой орган, который уполномочен рассматривать такие обращения, сочтет причину неуважительной, ходатайство отклоняется и по данному факту выносится определение.

Стоит отметить, что сроки обжалования протокола ГИБДД и протокола другого органа, который имеет право производить данные действия, не различаются.

Причины обжалования

Чтобы подать жалобу не неправомерно вынесенное постановление или составленный протокол, необходимо знать, в каких случаях это стоит делать. Не всегда лицо, в отношении которого составлен документ, виновно. Это ведет к грубым ошибкам при заполнении протокола со стороны уполномоченных сотрудников.

В том случае, если были допущены неточности или не была указана необходимая и важная информация, протокол считается недействительным, так как он должен составляться согласно статье 28.2 Кодекса.


Бесплатная юридическая консультация:

Ошибки могут быть внесены специально либо случайно. Например, указание статьи правонарушения, которая не соответствует действительности – вина сотрудника. Ошибочное указание статьи, которая соотносится с реальностью, но не совсем точно определяет проступок гражданина – недочет должностного лица.

Свидетели и подписание документа

Обжалование протокола об административном правонарушении должно осуществляться при наличии достаточных на то оснований. Если в административном деле нет свидетелей, нет видеозаписи правонарушения и других доказательств, невиновность, которую обязан доказывать предполагаемый нарушитель согласно статье 1.5 Кодекса, определить довольно трудно.

Кроме того, если протокол составлен по всем правилам, но нарушитель не согласен с тем, что правонарушение имело место, он имеет право не подписывать данный документ и может обжаловать его в дальнейшем. Сотрудник должен пригласить двух понятых, которые подтверждают тот факт, что предполагаемый нарушитель отказался подписать протокол. Данные о понятых вносятся обязательно.

При этом опытные юристы советуют все-таки подписать документ, но указать, что «с решением сотрудника ГИБДД (как пример) не согласен, буду обжаловать в суде». В графе «Объяснение» следует указать свою версию происшедшего, если места не хватает, необходимо дописать информацию на чистом листе бумаги, указав при этом, что имеется приложение.

Как приложение можно рассматривать и ходатайство о том, чтобы производство по делу осуществлялось по месту регистрации гражданина. В самом протоколе факт существования такого документа также указывается.

Объяснение

Если существуют свидетели, которых не вписали в протокол, лицо, которое дает объяснение, вписывает их самостоятельно. Необходимо запомнить и придерживаться следующих правил: под диктовку инспектора ничего не записывать, в пустых графах проставлять знак Z, чтобы потом там не появилась «новая» информация относительно правонарушения.


Бесплатная юридическая консультация:

Постановление, если правонарушение предусматривает штрафные санкции, выносится в любом случае. Необходимо напомнить, что если обжалования не последовало в указанный срок, постановление вступает в силу. С этого дня у нарушителя есть 60 дней, чтобы уплатить сумму штрафа, указанную в постановлении.

Порядок обжалования административного протокола

Несмотря на то что часто можно услышать формулировку «обжалование протокола», сам протокол обжаловать невозможно. Это не тот документ, который устанавливает вину нарушителя и предписывает штраф.

Под обжалованием протокола в данном случае следует понимать формирование жалобы на действия сотрудников ГИБДД или других уполномоченных лиц. Она состоит в том, чтобы указать на неправомерность действий, которые привели к вынесению незаконного постановления.

Поэтому обжалование административного протокола в суде должно содержать в себе описание именно тех действий инспекторов, которые привели не только к нарушению отдельных нормативных правовых актов (указываются обязательно), но и к ошибочному признанию лица виновным.

Роспотребнадзор

Стоит отметить, что, кроме ГИБДД, постановления об административном правонарушении могут выносить еще и сотрудники Роспотребнадзора.

Если дорожный патруль встречается довольно часто, а виновные лица, как правило, знают, что они нарушают статьи главы 12 Кодекса об административных правонарушениях, то при проверках Роспотребнадзора знаний обнаруживается гораздо меньше.


Бесплатная юридическая консультация:

Данная организация действует на основании Административного регламента и Закона №249-ФЗ «О защите прав юридических лиц» от 26 декабря 2008 года. Так как закон имеет большую силу, чем регламент, на распоряжение о проверке, которое не содержит все необходимые реквизиты, предписанные в законе, владелец, например, бизнеса, может ответить отказом. При этом он поступит совершенно правомерно.

В том случае, если сотрудниками Роспотребнадзора соблюдены все необходимые формальности, они приступают к проверке. Стоит отметить, что плановые проверки ни в коем случае не проводятся внезапно – об этом юридические лица должны быть уведомлены общедоступным способом или через СМИ. В противном случае можно произвести обжалование протокола об административном правонарушении, или же выданное предписание, если таковые будут иметь место.

Внеплановые проверки происходят только в том случае, если ранее было выявлено какое-либо нарушение и данному юрлицу инспектор выдал предписание о его устранении в определенный срок (не постановление!) или же поступило обращение о нарушении прав населения в потребительской сфере.

Результаты проверки

По результатам проверки руководитель юрлица получает (или требует) копию акта с соответствующей печатью. Если имеется несогласие с итоговыми значениями проверки, производится обжалование протокола Роспотребнадзора.

Протокол (или акт) проверки может привести к трем последствиям: нарушений не выявлено; выдано предписание об устранении нарушений; выдано постановление об административном правонарушении.

Предписание и постановление могут быть обжалованы в судебном порядке. При этом предписание обжалуется согласно главе 25 Гражданского процессуального кодекса, а постановление – согласно главе 30 Кодекса об административных правонарушениях.


Бесплатная юридическая консультация:

Подача жалобы на постановление о правонарушении в данной сфере, так же как и обжалование административного протокола ГИБДД, должно произойти в течение 10 суток с момента вынесения данного документа.

Срок обжалования предписания несколько отличается — 15 суток со дня его выдачи.

Куда обращаться

Чтобы подать жалобу на любой из перечисленных органов, необходимо знать, куда именно стоит обращаться.

Если постановление было вынесено сотрудником ГИБДД или инспектором Роспотребнадзора, необходимо подавать жалобу на их действия вышестоящим должностным лицам (начальникам данных сотрудников) или в вышестоящий орган (например ГИБДД области или областной Роспотребнадзор).

В том случае, если обжаловать необходимо непосредственно уже решение суда – только в вышестоящий суд в виде апелляционной жалобы. При этом обжаловать нужно не постановление, а решение (определение) суда первой инстанции.

Бесплатная юридическая консультация:

Госпошлина

Необходимо помнить, что такая процедура, как обжалование протокола об административном правонарушении, госпошлиной не облагается, согласно статье 30.2 КоАП. Соответственно, госпошлину необходимо будет уплатить только в том случае, если подается апелляция, так как данные действия – жалоба не на постановление, а на решение суда.

Копии протоколов

Доказательством по административному делу в части существования нарушений со стороны сотрудников органа, выявившего правонарушение, будет являться копия постановления (или протокола), выданная на месте. Копию документа необходимо получить только после того, как вписаны все необходимые сведения и объяснения со стороны нарушителя.

Особенности получения копии

Расписываться за получение копии, когда еще не вся информация внесена, неправильно, так как в дальнейшем, когда будет происходить обжалование протокола об административном правонарушении, может получиться так, что в протоколе появятся «дополнительные сведения», приписанные инспектором.

Также не стоит подписывать пустые протоколы, документы, закрытые листом бумаги, или ставить подпись под давлением сотрудников. Ни к чему хорошему это не приведет, и доказать потом невиновность будет довольно сложно.

Меня остановил один инспектор ДПС с причиной — нарушение знака 5.19.1 (Пешеходный переход), но видео этого не подтвердило (облом для сотрудника).


Бесплатная юридическая консультация:

Через 30 мин. второй сотрудник на меня оформил Постановление с другой причиной — нарушение знака 5.14 (Веделенная полоса для маршрутных т/с), это есть на видео.

Я Постановление подписал, не признавая факта нарушения.

Тогда мне оформили Протокол на нарушение означенное в Постановлениии (с ним я не согласился).

1.- Может ли останавливать один инспектор, а протокол оформлять другой?

2.- Как относиться к тому, что Причина в протоколе не соответствует причине остановки, но она просматривается на видео (я не записал на видео общение с инспекторами)?


Бесплатная юридическая консультация:

3.- Как отразить явное завышение времени оформления Постановления Протокола — 30 минут?

4.- Соблюдина ли процедура — сначало Постановление а потом Протокол (я понимаю так, что должно быть наоборот)?

5.- Как это ОБОСНОВАННО преподнести в жалобе начальству?

Источник: http://businessman.ru/new-obzhalovanie-protokola-ob-administrativnom-pravonarushenii.html

Сроки обжалования протокола об административном правонарушении

Заказы на доработку 1С (сервис удаленной работы)


Бесплатная юридическая консультация:

Живет на форуме

— районный, районный в городе, городской суд в порядке, определенном Кодексом административного судопроизводства Украины.

2) Пропуск 15 дневного срока вынесения постановления;

3) Не ознакомление лица с правами предусмотренными ст. 63 Конституции Украины и ст. 268 КУоАП;

4) Составление протокола без вашего присутствия;


Бесплатная юридическая консультация:

5) Неверно указанные в протоколе или постановлении статья, часть или пункт которым предусмотрена ответственность за нарушение;

6) Неправильно указанный законодательный или подзаконный нормативно-правовой документ который якобы нарушен (неправильно изложена суть нарушения);

7) Протокол составлен не на то лицо;

8) Отсутствие события и состава административного правонарушения;

9) На постановлении отсутствует подпись должностного лица принявшего решение и/или печать органа доходов и сборов (налоговой инспекции).


Бесплатная юридическая консультация:

Статья 277 КУоАП категорична «Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела» при этом приостановление срока рассмотрения статьей не предусмотрено.

Источник: http://pro1c.org.ua/index.php?showtopic=19777

Обжалование постановления об административном нарушении в суде

Необоснованные постановления инспекторов ГАИ о наложении наказания в виде штрафа в нашей стране практикуется сплошь и рядом. Чуть реже встречаются сфальсифицированные протоколы, а далее и постановления. Какому водителю будет приятно платить штраф не за свое нарушение? После прочтения статьи советуем обжаловать постановление, если таковое имеется. Если же нет – то сделайте это при первом случае, даже если уверенности в успехе будет не много. В обжаловании присутствует очень важная деталь: когда подается жалоба на обжалование постановления, то оно останавливает рассмотрение дела, на которое поступила жалоба (статья 291 КУоАП), что уже для нас хорошо. То время, которое появится у вас благодаря заморозке дела с помощью жалобы, можно использовать для поиска средств на уплату штрафа в случае проигрыша дела. Помимо этого вы вносите свой вклад в подавление беззакония со стороны действующей власти, в нашем случае это ГАИ, и получаете опыт в защите своих прав и интересов, который вам еще не раз пригодится. Теперь пришло время подробнее рассмотреть документ «Постановление по делу об административном нарушении».

После рассмотрения дела об административном нарушении, орган выносит постановление. В нашем случае закон представляет именно инспектор ГАИ, поэтому в роли органа будет выступать именно он. Согласно статье 283 КУоАП, в постановлении должна содержаться такая информация:

  • Название представителя закона или органа, который вынес постановление о нарушении;
  • Дата рассмотрения дела;
  • Сведения о человеке, в сторону которого рассматривается дело;
  • Описание всех обстоятельств, которые были установлены при рассмотрении дела;
  • Ознакомление и содержания документа, который предусматривает административное наказание за правонарушение;
  • Решение, которое принято по делу;
  • Информация об конфискованных или изъятых вещах или документах, а также нормы и сроки обжалования согласно закону.

Будьте внимательны и проконтролируйте, чтобы постановление по делу было подписано именно тем должностным лицом, который рассматривал дело. (Составление административного протокола от «А до Я»).


Бесплатная юридическая консультация:

Сроки обжалования

Закон, а именно статья 289 КУоАП, говорит о том, что обжалованию постановление подлежит лишь в течении 10 дней с момента его вынесения, либо с момента получения копии постановления. Копия вручается в том случае, если вас не было на месте вынесения.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если вы в течении 10 дней не успели подать жалобу, а причина пропуска является уважительной, то вы можете попросить суд восстановить срок подачи ознакомив представителей суда с причинами отсутствия. Для этого действия вам потребуется заявить ходатайство к существующему иску, либо написать в новом, о причинах невозможности подачи жалобы в указанные сроки. Свои слова необходимо подтвердить документами, которые докажут причины вашего отсутствия.

Какие документы нужны для обжалования постановления

  • Исковое заявление, которое составлено должным образом в соответствии с требованиями;
  • Копия протокола;

Уделите время для проверки административного протокола. Необходимо проследить, чтобы данные оригинала с точностью совпадали с копиями;

  • Копия постановление, если вынесение было произведено на месте.
  • Кто может обжаловать постановление об административном нарушении?

    • Человек, который привлечен к административной ответственности;
    • Адвокат или другая юридическая сила, которая защищает привлеченного к ответственности;
    • Потерпевший.

    Способы обжалования постановления.

    Статья 288 КУоАП предлагает три варианта обжалования:

    1) Обжалование постановления вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган.

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    2) Обжалование постановления в суде.

    • Обратиться с иском в суд по месту жительства.

    В случае если адрес прописки не совпадает с фактическим местом проживания – вы можете подать иск в тот суд, который выделен вашему району по фактическому месту жительства. Для этого вам понадобиться доказать суду, что вы проживаете именно там, где говорите. В этом помогут соседи или сожители, которые выступят в качестве свидетелей.

    ВАЖНО! Закон не запрещает одновременную подачу искового заявления в суд и обжаловать действия сотрудника ГАИ вышестоящему должностному лицу.

    После регистрации искового заявления в суде вы получите вызов на заседание. Всего заседаний может быть несколько: они могут переноситься или делаться перерывы по требованию представителей истца или ответчика для выяснения дополнительных сведений по делу, либо другим причинам. После завершения процесса заседаний судом будет выноситься решение, в котором вы либо выиграете суд, либо проиграете, и ваши требования не будут удовлетворены. Если вы проиграете суд, то вам необходимо будет оплатить штраф, который вам инкриминировался согласно протоколу. Кодекс административного судопроизводства гласит нам:

    «Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.»

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Но отвечает ли это действительности на самом деле?

    Куда же делся апелляционный суд и обжалование вынесенного решения? Выходит, что кодекс судопроизводства противоречит статье №55 Конституции Украины, в которой говориться:

    «Права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

    Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб…»

    Исходя из информации выше становится ясно, что гражданин Украины может обжаловать решение суда, ссылаясь на статью №55 Конституции Украины. Как поступить в такой ситуации? Необходимо подать апелляцию с требованием не применять статью 171 ч.2 КАСУ из-за ее противоречивости Конституции Украины.

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Источник: http://garage.kh.ua/articles/zakon-blog-kh/obzhalovanie-postanovleniya-ob-administrativnom-narushenii-v-sud

    Сроки обжалования протокола об административном правонарушении

    Обжалование постановления суда по делу об административном правонарушении.

    Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-тидневный срок с момента провозглашения постановления суда или с момента получения копии постановления, если лицо не присутствовало при вынесении постановления (указать в жалобе об этом, с указанием даты получения постановления и попросить восстановить срок на обжалование).

    Апелляционная жалоба на постановление суда по делу об административном правонарушении подается в соответствующий апелляционный суд через местный суд, который вынес постановление.

    Обжалование постановления ГАИ (ДПС) о привлечении лица к административной ответственности за нарушение ПДД Украины.

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Для обжалования Вам понадобятся два основных документа – копия протокола об административном правонарушении и копия постановления по делу об административном правонарушении. Сотрудник ГАИ обязан выдать копию протокола, а если на месте выносится постановление об административном правонарушении – копию постановления. Проследите, чтобы данные совпадали с оригиналом протокола, включая данные самого сотрудника, составившего его. Если в предоставленных водителю копиях эти данные указаны неразборчиво, обязательно уточните их. Это необходимо для дальнейшего обжалования.

    КУоАП предусматривает два варианта обжалования:

    1. обжалование постановление в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу (начальнику ГАИ города-района-области и т.д.). Данный способ не слишком пользуется популярностью да и Вам его я не советую, т.к. «ворон ворону, глаз не выклюет». В том смысле, что руководство, как правило своих сотрудников будет покрывать и «не заметит» нарушений, указанных в Вашей жалобе.

    При обжаловании постановления в судебном порядке необходимо соблюсти следующие требования:

    2. подается в местный суд общей юрисдикции по месту жительства истца.

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    3. административный иск обязательно составляется на украинском языке.

    4. в соответствии со ст. 288 КУоАП лицо, которое обжалует постановление по делу об административном правонарушении освобождается от уплаты гос.пошлины.

    Также хотелось бы указать, что можно использовать сразу два этих способа. Т.е. при подаче административного иска в суд, также параллельно подать жалобу вышестоящему должностному лицу (начальнику ГАИ города-района-области и т.д.), что может значительно увеличить шансы на успех.

    Кроме того, возможен еще третий вариант обжалования постановления по делу об административном правонарушении – это обращение в прокуратуру. Прокуратура рассматривает Ваше заявление и если находит для этого соответствующие основания выносит протест на постановление суда либо должностного лица ГАИ (ДПС), который рассматривается либо вышестоящим судом, начальником соответствующего ГАИ (ДПС) либо же вышестоящим органом.

    Комментарии

    А какие документы нужны для того чтобы забрать машину?

    строк до вирішення справи про адміністративне правопорушення, але

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    не більш як на три дні з дати такого затримання.

    який зберігається на спеціальному майданчику чи стоянці,

    здійснюється за письмовим зверненням його водія, власника

    (співвласника) за умови оплати ним витрат, пов’язаних з

    транспортування м та зберіганням такого транспортного засобу, та

    пред’явлення відповідного протоколу про адміністративне

    вот теперь газ снял а прав нет((

    2. Машину вы имеете право забрать уже на третьи сутки! Если вас не допустят, мотивируя тем, что вы лишены прав, то придите с человеком у которого есть права и заберите машину с штрафплощадки. Это ВАША СОБСТВЕННОСТЬ!

    А какие документы нужны для того чтобы забрать машину?

    2. Машину вы имеете право забрать уже на третьи сутки! Если вас не допустят, мотивируя тем, что вы лишены прав, то придите с человеком у которого есть права и заберите машину с штрафплощадки. Это ВАША СОБСТВЕННОСТЬ!

    Добавить комментарий

    Эффективность работы адвокатов портала — всегда наш приоритет!

    Мы всегда открыты для Вас и ждём комментариев!

    Источник: http://www.urzona.com/index.php?option=com_content&view=article&id=90

    Адвокаты Чернигов Киев

    Обжалование административного протокола в суде

    После принятия Постановления об административном правонарушении автомобилисту необходимо :

    А) оплатить штраф в десятидневный срок (10 дней), или

    Б) обжаловать Постановление в местном суде по месту жительства.

    Штраф обжалуется в течении 10 дней со дня вынесения Постановления об административном правонарушении. Сумма штрафа удваивается в случае принудительного взыскания штрафа исполнительной службой.

    Пропуск сроков на обжалование штрафов

    В случае пропуска срока на обжалование штрафа по уважительным причинам, подготавливается ходатайство о восстановлении сроков на подачу апелляционной жалобы. Причины действительно должны быть уважительными и иметь свое подтверждение в соответствующих документах.

    Наиболее распространенные виды штрафов

    — Превышение скорости движения.

    — Проезд на красный.

    — Непредоставление преимущества пешеходам.

    — Проезд по левой полосе при свободной правой.

    — Нарушение требований знаков и разметки.

    Протокол об административном правонарушении как средство доказывания

    Сам факт составления протокола об административном правонарушении не доказывает виновность водителя в нарушении ПДД. К протоколу должны прилагаться свидетельские показания или фото-(видео) съемка самого правонарушения.

    Навигация

    Органы власти

    Полезная информация

    Мы в интернете

    © 2018 Ассоциация адвокатов Чернигова.

    Источник: http://advocate.cn.ua/obzhalovanie-administrativnogo-protokola-v-sude/

    Админответственность: процедура обжалования

    В «СД», 2010, № 10, с. 30 мы подробно рассмотрели процедуру привлечения к административной ответственности виновных лиц. После того как вынесено постановление о наложении административного взыскания, есть два варианта дальнейших действий — либо исполнить постановление, либо обжаловать его. Особенности процедуры обжалования рассмотрим в этой статье.

    Куда и на какой акт подавать жалобу?

    Прежде всего обратим внимание на такой существенный момент: обжалованию подлежит постановление об административном правонарушении , а не акт проверки, в ходе которого оно было выявлено, и не протокол об админправонарушении.

    Обжаловано может быть любое постановление о привлечении к административной ответственности, независимо от того, каким органом и за какое нарушение оно было вынесено.

    Как мы указывали в статье о порядке привлечения к админответственности (см. «СД», 2010, № 10, с. 30), дела об админправонарушениях рассматриваются либо судами, либо специально на это уполномоченными органами госвласти (налоговыми инспекциями, территориальными управлениями ПФУ и др.) и местного самоуправления. Поэтому и порядок обжалования будет несколько отличаться в зависимости от того, каким из органов было вынесено постановление о привлечении к админответственности.

    Так, если постановление о наложении админвзыскания было вынесено судом, то обращаться с апелляционной жалобой следует в апелляционный суд. Если же дело рассматривалось органом, уполномоченным на привлечение лица к админответственности (например, налоговой инспекцией либо другим органом госвласти), то существуют два варианта дальнейших действий:

    1) обратиться с иском в суд с требованием об отмене обжалуемого постановления;

    2) вначале обратиться в вышестоящий орган (к вышестоящему должностному лицу) по отношению к органу, который вынес постановление ( пункт 3 части 1 статьи 288 КУоАП ). Если лицо не будет удовлетворено решением такого органа по результатам рассмотрения жалобы, то его решение также можно обжаловать в суде.

    Жалоба либо иск подается в орган (должностному лицу), вынесшему обжалуемое постановление. Последний в течение 3 дней должен направить жалобу (иск) вместе с делом органу (должностному лицу), уполномоченному на ее рассмотрение.

    Следует обратить внимание на то, что лицо, которое обжалует постановление об административном правонарушении, освобождается от уплаты госпошлины.

    И еще один момент: подача жалобы приостанавливает течение сроков, предусмотренных для выполнения постановления об админправонарушении.

    Не следует забывать о сроке, в течение которого может быть обжаловано постановление о наложении административного взыскания. Согласно статье 289 КУоАП он составляет 10 дней со дня вынесения постановления .

    В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть возобновлен органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать жалобу.

    Сама жалоба должна быть рассмотрена также в течение 10 дней со дня ее получения ( статья 292 КУоАП ).

    На что можно ссылаться как на основание для отмены постановления?

    Безусловно, в первую очередь следует приводить аргументы, указывающие, что не было самого факта нарушения требований законодательства. В каждом конкретном случае они будут индивидуальными. Кроме того, в зависимости от обстоятельств дела можно также сослаться на то, что:

    1. Не был соблюден порядок привлечения к админответственности , например протокол об админнарушении был составлен и подписан не уполномоченным на это лицом или лицу, привлекаемому к ответственности, не дали возможности ознакомиться с его содержанием и др.

    2. Основанием для вынесения постановления об административном правонарушении стал не административный протокол, а другой акт (например, акт о проверке).

    3. Лицу, которое было привлечено к административной ответственности, не предоставили возможность : знакомиться с материалами дела, давать пояснения, подавать доказательства, заявлять ходатайства; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката, другого специалиста в сфере права, который по закону имеет право на предоставление правовой помощи лично, либо по поручению юридического лица выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство по делу; обжаловать постановление по делу.

    4. Дело об админправонарушении рассматривалось без присутствия лица — предполагаемого нарушителя ( статья 268 КУоАП ). К слову, иногда уполномоченные на привлечение к админответственности органы обосновывают правомерность рассмотрения дела без присутствия лица, привлекаемого к ответственности, тем, что истекают сроки привлечения к ответственности. Такую практику суды признают неправомерной (см. постановление ВСУ от 27.03.2003 г. ).

    5. Нарушены сроки привлечения к админответственности . Напомним, они составляют при рассмотрении дела уполномоченным согласно КУоАП органом два месяца со дня совершения нарушения, если это разовое нарушение. Если нарушение длящееся, то этот срок необходимо отсчитывать со дня выявления нарушения. Если дело о привлечении к админответственности рассматривает суд, то срок составляет три месяца.

    6. Орган, вынесший постановление о наложении админвзыскания, не уполномочен на привлечение к административной ответственности за совершенное правонарушение . Например, налоговые органы уполномочены на составление админпротоколов за неудержание или неперечисление НДФЛ ( статьяКУоАП ), однако рассматривать дела по этим нарушениям и налагать взыскания может только суд. Поэтому если налоговый орган вынесет постановление о применении предусмотренного статьейКУоАП штрафа, то его можно оспорить на том основании, что постановление вынесено не уполномоченным на это органом.

    7. В постановлении не указано, в каких именно действиях (бездействии) проявилось нарушение требований законодательства , нет указания на статьи нормативных актов, которые были нарушены.

    8. Лицо, в отношении которого вынесено постановление, не может быть субъектом административной ответственности . Например, в той же статьеКУоАП в качестве лиц, на которых налагается штраф, названы должностные лица предприятий, учреждений, организаций, а также физические лица — предприниматели. Поэтому наложить штраф на любого другого субъекта за предусмотренное этой статьей нарушение нельзя.

    9. Нарушение было совершено в состоянии крайней необходимости либо необходимой обороны .

    10. На момент рассмотрения дела был отменен нормативный акт, предусматривающий ответственность .

    11. За это же нарушение лицо уже привлекалось к админответственности .

    В каком суде должно рассматриваться дело?

    Если постановление о наложении административного взыскания вынес суд (городской, районный в городе, районный), то дальше оно может быть обжаловано в апелляционном суде.

    Больше вопросов возникает, если речь идет об обжаловании постановления об административном взыскании, которое вынесено тем или иным контролирующим органом.

    Само название обжалуемого акта — постановление о привлечении к административной ответственности — автоматически указывает на тот суд, в котором следует его обжаловать. Однако этот вопрос не так однозначен.

    По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 17 КАСУ ,, на споры физических или юридических лиц с субъектом властных полномочий по обжалованию его решений распространяется компетенция админсудов. В то же время согласно пункту 3 части 2 статьи 17 КАСУ в административных судах в качестве исключения не рассматриваются публично-правовые дела о наложении административных взысканий.

    Два приведенных предписания можно толковать двояко: либо говорить о том, что в админсудах не могут рассматриваться ни дела о наложении взыскания (в тех случаях, когда органом, уполномоченным на привлечение к админответственности, выступает суд), либо указывать, что речь идет только об исключении из компетенции админсудов дел о наложении взыскания, но не исков, в которых обжалуется постановление о привлечении к админответственности, вынесенное тем или иным контролирующим органом.

    ВАСУ преимущественно склоняется к позиции, в соответствии с которой ппостановления о наложении админштрафа либо других взысканий рассмотрению в административных судах не подлежат (см., например, определения ВАСУ от 08.04.2007 г., от 23.10.2008 г., от 26.06.2009 г. № К-9843/09, от 16.03.2009 г. № К-2524/08, от 09.10.2009 г. № К-33256/09, от 20.11.2009 г. № К-46174/09 ). Следовательно, иск об обжаловании постановления об админправонарушении необходимо подавать в общий суд.

    Но не можем не сказать, что в практике ВАСУ есть и дела, в которых он признает возможность обжалования постановлений по делам о привлечении к ответственности за административные правонарушения в админсудах (см., например, определение ВАСУ от 18.02.2009 г. ).

    О дискуссионности вопроса наиболее ярко свидетельствует тот факт, что выработать единую позицию по нему не может даже Верховный Суд Украины. Так, в постановлении от 10.03.2009 г. ВСУ признал, что согласно действующему законодательству рассмотрение дел о наложении админвзысканий исключено из компетенции админсудом и это означает, что постановления об админответственности не могут в них обжаловаться. В то же время в практике ВСУ есть и решения, в которых он такую возможность признавал (например, определение ВСУ от 27.02.2007 г. ).

    Как видим, на данный момент сложилась достаточно противоречивая ситуация в вопросе о том, в судах какой юрисдикции должны рассматриваться жалобы на постановления о привлечении к админответственности. Мы бы рассуждали так. С учетом того, что КУоАП рассмотрение дел о наложении взысканий за целый ряд нарушений возлагает на общие суды (городские, районные в городах, районные) и их решения могут обжаловаться только в апелляционных общих судах (в апелляционном административном суде сделать это нельзя), то, по нашему мнению, поскольку в отношении дел одной категории должна существовать аналогичная процедура обжалования, жалобу на решение органа госвласти в админделе следует подавать в общий (а не административный) суд .

    Каким может быть решение по жалобе?

    По результатам рассмотрения жалобы на постановление о привлечении к админответственности может быть вынесено одно из таких решений :

    1) оставить постановление без изменений, а жалобу — без удовлетворения;

    2) отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение;

    3) отменить постановление и закрыть дело;

    4) уменьшить размер штрафа в пределах, предусмотренных законодательным актом, которым установлена ответственность за рассматриваемое нарушение.

    Как видим, по результатам рассмотрения жалобы штраф не может быть увеличен .. Другими словами, лицо, подающее жалобу на постановление об административном правонарушении, ничем не рискует.

    В завершение приводим ориентировочную форму жалобы на постановление об административном правонарушении (см. с. 39 — 40).

    Обжаловать постановление об админправонарушении можно либо в вышестоящем органе, либо в суде.

    Срок подачи жалобы на постановление об админправонарушении — 10 дней со дня его вынесения.

    Постановление об админправонарушении обжалуется в общем, а не в административном суде.

    КУоАП — Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-Х.

    КАСУ — Кодекс административного судопроизводства Украины от 06.07.2005 г. № 2747-IV.

    №12 від 21.06.2010

    м. Харків, вул. Сумська, 106-а

    тел./факс:

    Видання:

    Приєднуйтесь до нас

    Виникли питання?

    ©, ГК «Фактор». Всі права захищені.

    Використання будь-яких матеріалів, розміщених на сайті, дозволяється за умови посилання на портал buhgalter.com.ua.

    При копіюванні матеріалів з розділу «Статті», для інтернет-видань — обов’язкове пряме відкрите для пошукових систем гіперпосилання. Посилання має бути розміщене в незалежності від повного або часткового використання матеріалів. Гіперпосилання (для інтернет-видань) — повинне бути розміщене в підзаголовку або в першому абзаці матеріалу.

    Источник: http://buhgalter.com.ua/articles/details/3167/

    12. Обжалование Постановления

    Рассмотрев дело об административном правонарушении, орган (должностное лицо – в нашем случае инспектор ГАИ) выносит постановление по делу.

    Согласно КУоАП 2 , постановление должно содержать:

    • наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление;
    • дату рассмотрения дела;
    • сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;
    • изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела;
    • указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное административное правонарушение;
    • принятое по делу решение;
    • решение вопроса об изъятых вещах и документах, а также указание о порядке и сроке его обжалования.

    Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, рассмотревшим дело.

    В какие сроки может быть обжаловано постановление

    Согласно КУоАП 3 вы имеете право обжаловать постановление об административном правонарушении в течение 10 дней с момента, когда оно было вынесено или с момента получения копии постановления, если вы не присутствовали при вынесении постановления.

    Если вы по уважительной причине пропустили срок, на протяжении которого можно было подать жалобу, то он может быть восстановлен судом. Для этого вам необходимо к иску приложить ходатайство о восстановлении срока обжалования либо же указать это непосредственно в иске, а также указать уважительную причину пропуска: болезнь, командировка и др. Необходимо приложить копию больничного листа, командировочного удостоверения и др.

    Какие документы нужны для обжалования

    При проверке административного протокола (более подробно об этом здесь — раздел «Задача 1») следите, чтобы все данные в копии совпадали с данными в оригинале.

    • Грамотно составленное исковое заявление (образцы представлены на этой странице).
    • Копия протокола об административном правонарушении.
    • Копия постановления по делу об административном правонарушении, если постановление было вынесено на месте.

    Кто может обжаловать постановление 4

    • Лицо, которое привлечено к административной ответственности.
    • Адвокат или правозащитник лица, привлеченного к ответственности.
    • Потерпевший.

    Способы обжалования

    КУоАП 5 предусматривает ТРИ варианта обжалования:

    1 Обжалование постановления вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган (начальнику ГАИ города, района, области и т.д.)

    Этот способ обжалования не самый эффективный, поскольку часто руководство защищает своих подчиненных и предпочитает «не замечать» их нарушений.

    2 Обжалование постановления в суде (более подробно – в разделе «Обращение в суд»)

    Этот способ является наиболее распространенным и действенным. Административное исковое заявление подается в общий местный суд. Вы имеете право подать иск:

    1. По месту вашего жительства

    Вам необходимо предоставить копию паспорта или другого документа, в котором указано место регистрации (прописки), со штампом о регистрации.

    2. По месту службы ответчика

    Исковое заявление подается в суд по местонахождению отделения ГАИ, в котором проходит службу инспектор, вынесший постановление, т. к. он – должностное лицо, и его юридическим адресом является адрес отделения ГАИ города (района).

    3. По вашему фактическому месту жительства

    Если вы проживаете не по месту прописки (регистрации), то можете подать исковое заявление по месту вашего фактического проживания. В этом случае предоставьте в суд доказательства вашего проживания именно по данному адресу: укажите в исковом заявлении свидетелей, которые могут это подтвердить.

    После получения вашего иска вас вызовут в суд на заседание, таких заседаний может быть несколько. После рассмотрения дела суд оглашает постановление, которым либо удовлетворяет ваши исковые требования, либо отвечает отказом. Если суд отказал вам, необходимо пойти в банк и уплатить штраф (процедура уплаты штрафа описана на этой странице), т. к. согласно кодексу административного судопроизводства Украины 6 :

    Здесь есть существенные нюансы. Такая формулировка статьи означает отсутствие апелляционного и кассационного порядка обжалования постановлений, что ограничивает возможности лица, привлеченного к административной ответственности. Указанная выше норма кодекса административного судопроизводства Украины противоречит Конституции Украины 7 :

    3 Обжалование в прокуратуре

    Возможен третий вариант обжалования – обращение в прокуратуру. Прокуратура рассматривает Ваше заявление и, если находит для этого соответствующие основания, вносит протест на постановление суда либо должностного лица ГАИ.

    В соответствии со ст. 288 КУоАП лицо, которое обжалует постановление по делу об административном правонарушении освобождается от уплаты государственной пошлины .

    Законом не запрещено одновременно с подачей административного иска в суд также подать жалобу на действия сотрудника ГАИ вышестоящему должностному лицу.

    Способы подачи жалобы

    1. Лично доставить в тот орган, который будет её рассматривать.

    2. Отправить по почте заказным письмом с уведомлением.

    Время пересылки письма не входит в выделенные 10 дней на обжалование, подтверждением того, что сроки не нарушены, будет являться штемпель на почтовом конверте и квитанция, подтверждающая отправку письма, – сохраните её.

    Не нужно. Их оповестит суд.

    Если я хочу обжаловать постанову через суд, после подачи заявления мне нужно уведомлять ГАИ о моих действиях или нет?

    Источник: http://monolith.in.ua/avtourist/obzhalovanie-postanovleniya/

    Протокол об административном нарушении по результатам налоговой проверки: чем он может быть опасен?

    Невнимательность в части формулировок нарушения в протоколе и постановлении суда по делу об админправонарушении может иметь серьезные последствия

    Кодекс Украины об административных правонарушениях предусматривает штрафы:

    • за нарушение порядка ведения налогового учета (ст.КоАП);
    • за нарушение порядка удержания и перечисления налога на доходы физических лиц и предоставления сведений о выплаченных доходах (ст.КоАП).

    Если в результате налоговой проверки обнаружены нарушения, руководитель и/или главный бухгалтер получат протокол о нарушении ими этих статей КоАП. Штраф составляет 85 гривен или 170 гривен (ст.и ст.КоАП соответственно).

    Из-за незначительности штрафа руководители могут решить не тратить время на чтение протокола и доказывание своей невиновности. Однако невнимательность в части формулировок нарушения в протоколе и постановлении суда по делу об административном правонарушении может иметь серьезные последствия, если компания намерена оспаривать доначисление налогов в судебном порядке. Ч. 4 ст. 72 Кодекса административного судопроизводства Украины может трактоваться таким образом, что факты нарушения налогового законодательства и виновности должностного лица, если они подтверждены постановлением суда по делу об административном правонарушении, не требуют повторного доказывания и подтверждают правоту налогового органа при рассмотрении спора между компанией и налоговым органом в административном суде.

    Высший административный суд Украины (определение ВАСУ от 22.01.2008 по делу № 2/17-2А) указал, что факты, установленные постановлением суда общей юрисдикции по делу об административном правонарушении в отношении бухгалтера компании, а именно — занижение налога и признание вины бухгалтером, должны учитываться административным судом при рассмотрении дела о недействительности налоговых уведомлений. Таким образом, если компания оспаривает доначисление налогов в административном суде, правовая позиция компании будет ослаблена, если из постановления местного суда по делу об административном правонарушении следует, что руководитель или главный бухгалтер компании признаны виновными в нарушении тех же норм закона.

    Рекомендуется использовать возможности защиты по делу об административном правонарушении для того, чтобы избежать серьезных негативных последствий для компании. Ниже мы приводим ответы на часто возникающие вопросы в отношении протокола и рассмотрения дел об административных правонарушениях по статьямиКоАП.

    1. Какое правовое значение протокола об административном правонарушении?

    Протокол фиксирует обстоятельства совершения нарушения и является основным источником доказательств при принятии судом решения о виновности или невиновности лица в совершении административного правонарушения.

    Протокол не устанавливает вину лица в совершении нарушения и не является основанием для уплаты штрафа. Решение по вопросу виновности выносит местный суд общей юрисдикции.

    2. Действия должностного лица при получении протокола

    Следует обратить внимание на формулировки протокола в части их соответствия фактическим обстоятельствам (например, убедиться, что в период вменяемого нарушения лицо действительно было ответственным за соблюдение соответствующих требований налогового законодательства) и наличия состава нарушения (указаны ли нарушения конкретных статей и пунктов законов о налогообложении). Также необходимо определиться будет ли компания обжаловать соответствующие решения налогового органа о доначислении налоговых обязательств. Если возникают сомнения, нужно проконсультироваться со специалистом.

    Протокол составляется на специальном бланке, предусматривающем место для подписи и объяснений лица, в отношении которого составлен протокол. Рекомендуется подписать протокол и четко указать в нем несогласие с вменяемым нарушением. Если объяснения не помещаются на бланке протокола, они могут прилагаться в виде отдельных листов, о чем должно быть указано в протоколе.

    В случае отказа от подписания протокола налоговый инспектор должен внести в протокол запись о таком отказе. Отказ не влечет негативных последствий для лица, в отношении которого составлен протокол.

    3. Действия после составления протокола

    Налоговый инспектор направляет протокол вместе с актом налоговой проверки в местный суд общей юрисдикции по месту регистрации компании (подразумевается, что адрес компании — это место совершения правонарушения).

    Суд должен рассмотреть дело в течение 15 календарных дней после получения протокола, но не позже чем три месяца от даты составления протокола (срок давности). Если дело не рассмотрено в течение трех месяцев, должностное лицо не может быть привлечено к ответственности.

    4. Дата и место судебного рассмотрения

    Суд обязан уведомить должностное лицо повесткой минимум за три календарных дня до даты рассмотрения дела с указанием времени и места рассмотрения. Поскольку на практике повестка может не дойти до адресата или вовсе не отправляться, рекомендуется время от времени уточнять информацию в канцелярии суда.

    Рассмотрение дела в отсутствие лица без его надлежащего уведомления может быть основанием для апелляции и отмены постановления суда.

    5. Рассмотрение дела в суде. Решение суда

    В зависимости от обстоятельств может быть целесообразным предоставить суду пояснения в письменном виде (пояснения подаются в канцелярию суда до даты судебного рассмотрения).

    Участие «нарушителя» в судебном рассмотрении увеличивает шансы на справедливое рассмотрение. В противном случае суд может принять решение о виновности лица только на основании протокола, не вникая в обстоятельства дела.

    Личное присутствие не обязательно, можно направить в суд представителя, выдав ему нотариально удостоверенную доверенность.

    Суд выносит постановление, которым признает лицо виновным в совершении административного нарушения и налагает административное взыскание (штраф), или закрывает дело.

    Суд обязан вручить или выслать копию постановления лицу, в отношении которого оно вынесено в течение трех календарных дней с момента вынесения.

    6. Порядок и сроки подачи апелляции на постановление суда

    Апелляция подается через суд, который вынес постановление, в течение 10 календарных дней с момента его вынесения. Если срок подачи пропущен по уважительной причине (например, суд не уведомил лицо о принятом постановлении), то можно заявить ходатайство о возобновлении срока на апелляцию.

    Апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в течение 20 календарных дней после ее получения и выносит постановление, которое является окончательным и не подлежит дальнейшему обжалованию.

    Апелляционный суд обязан вручить или выслать копию постановления лицу, в отношении которого оно вынесено в течение трех дней с момента вынесения.

    Штраф должен быть уплачен в течение 15 дней с момента получения копии постановления суда под роспись или по почте. Рекомендуется добровольно уплатить штраф в указанный срок, поскольку в противном случае штраф взыскивается исполнительной службой принудительно в двойном размере.

    Основные сроки по делу об административном нарушении

    Описание сайта адвокатов: Протокол об административном нарушении по результатам налоговой проверки: чем он может быть опасен?

    Ключевые слова юридической фирмы: Протокол об административном нарушении по результатам налоговой проверки: чем он может быть опасен?

    Источник: http://advokat-kyiv.com.ua/59

    This article was written by admin

    ×
    Юридическая консультация онлайн